行業(yè)資訊
聯(lián)系方式
轉型與融合：我國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展新趨勢 |
文化創(chuàng)意產業(yè)已成為引領經濟發(fā)展的重要引擎，其發(fā)展規(guī)模與水平，也已成為衡量一個國家或地區(qū)綜合實力高低的重要標志。國務院發(fā)布《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，充分表明促進文化創(chuàng)意產業(yè)優(yōu)化發(fā)展對推進經濟發(fā)展方式轉變并形成創(chuàng)新驅動模式具有重要意義。如今，我國文化創(chuàng)意產業(yè)正進入“升級版”的轉型與融合發(fā)展新階段。 從外源推動轉向內源驅動 國際上，先行發(fā)展的文化創(chuàng)意產業(yè)政策基本取向主要有對新興產業(yè)進行規(guī)劃和導向、培育有利于文化創(chuàng)意新興產業(yè)成長發(fā)展的市場體系和制度環(huán)境、在更大程度上激發(fā)市場主體選擇新興產業(yè)的內生動力、促進產業(yè)自發(fā)集聚并形成有機聯(lián)系的產業(yè)鏈和價值鏈等幾種形式，仍然是基于內生動力為主的政府支持、法律規(guī)范、市場運作、行業(yè)自律、企業(yè)自主的協(xié)同驅動模式。 我國也在探索政府政策與市場機制協(xié)同的作用方式，但與國外發(fā)達國家不同的是，我國原有的產業(yè)基礎和市場基礎比較薄弱，從而在推進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展中，更大程度上必須通過土地、資金、人才等要素的直接投入加以扶持，特別是直接介入文化創(chuàng)意園區(qū)、街區(qū)等集聚區(qū)的建設與運營管理。產業(yè)及其園區(qū)發(fā)展方向、發(fā)展模式的定位乃至發(fā)展動力的來源，在很大程度上主要依賴地方政府政策效應。從基本現(xiàn)實來看，近些年基于這種推動模式的中國地方文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，確實實現(xiàn)了跨越式邁進，但人們也已注意到基于這種外在推動模式可能導致動力不可持續(xù)性、擴張發(fā)展盲目性和運行機制低效性等問題。因此，一些區(qū)域特別是先行發(fā)展地區(qū)，如北京、上海、深圳、杭州等城市，地方政府已經在積極推進政府職能定位和政策導向的轉換，進一步培育和強化市場機制及市場主體的作用，著眼于更大程度上激發(fā)市場活力和主體動力，從而逐步探索以內生動力為主的政府與市場協(xié)同驅動模式。 從園區(qū)建設轉向園區(qū)運營 集聚或集群化發(fā)展是文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的基本空間形式和組織形態(tài)，而在產業(yè)集聚發(fā)展的路徑上不同國家或地區(qū)具有各自的特色，大致可歸為兩種基本模式：一是市場機制作用下各類經濟主體自發(fā)集聚形成的產業(yè)群落，二是地方政府主導下通過園區(qū)建設形成的文化創(chuàng)意類產業(yè)園區(qū)，后者是當今中國各地大力推進文化創(chuàng)意產業(yè)集聚發(fā)展的主要模式。 近幾年，各地規(guī)劃建設和轉型改建中也因此快速形成了數(shù)千個大小規(guī)模和不同層次的文創(chuàng)園區(qū)。而且，與一般自發(fā)性產業(yè)區(qū)不同，建設模式的“產業(yè)園區(qū)”具有明確的空間地理邊界、明確的企業(yè)組織范圍、明確的產權邊界、明確的管理機構主體。空間、組織的“有界性”以及園區(qū)行為的“主體性”是這類園區(qū)的基本特性。在政府政策+市場機制+園區(qū)機構+企業(yè)主體共同構成的運行體系中，園區(qū)組織成為文化創(chuàng)意產業(yè)體系運行中的重要行為主體，而且在從園區(qū)建設進入園區(qū)運營優(yōu)化發(fā)展階段后，園區(qū)組織將成為集成產業(yè)群系統(tǒng)資源更為關鍵的因素，并在文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的潛在功能發(fā)揮和可持續(xù)發(fā)展中具有推動作用。一些文化創(chuàng)意產業(yè)先行發(fā)展地區(qū)的地方政府，在政策導向的著眼點上已經在推進從園區(qū)建設向園區(qū)資源的整合、質量和功效的提升、市場化運營組織的培育等方面的轉化，并且對園區(qū)運營機制模式的優(yōu)化進行了有益探索和創(chuàng)新，這種創(chuàng)新和探索的成效也已初步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)了一批典型的園區(qū)運營模式。如北京“尚8模式”、上海“德必模式”、深圳的“靈獅模式”等。 從單一產業(yè)振興轉向融合發(fā)展 隨著國內外文化創(chuàng)意產業(yè)融合發(fā)展的實踐，文化創(chuàng)意產業(yè)顯現(xiàn)出更深層次的潛在功能，由此也促使人們對其融合發(fā)展方式及其功能作用認識不斷深化，即文化創(chuàng)意產業(yè)的融合特性已經使得它不再僅僅是一種單純的產業(yè)現(xiàn)象，而是一種與新時代相適應的新生發(fā)展范式。特別是由于它與科技融合而相得益彰，與傳統(tǒng)產業(yè)融合而促使其新生活力和價值倍增，與新興產業(yè)融合而促使其業(yè)態(tài)更放異彩。所以，我國發(fā)達地區(qū)在先行發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的基礎上，已經在超越以往單一文化創(chuàng)意產業(yè)功能的認識，進一步強化創(chuàng)意經濟時代融合發(fā)展理念，將文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展作為地區(qū)創(chuàng)新驅動的重要抓手和經濟發(fā)展的推進引擎，以此促進經濟發(fā)展的轉型升級和全面實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標。反映這一轉換趨勢特征的標志就是，2012年5月和6月，國家科技部、中宣部等多部門先后聯(lián)合下發(fā)了《關于認定首批國家級文化和科技融合示范基地的通知》、《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》，特別是2014年3月，國務院發(fā)布《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，這些舉措將進一步促進文化、藝術、創(chuàng)意設計、動漫影視、新媒體等文化創(chuàng)意產業(yè)，與旅游休閑、時尚服務、建筑裝潢、工業(yè)制造、農業(yè)生產等特色經濟領域的融合發(fā)展，由此帶動產業(yè)升級和價值增值。 從多部門分業(yè)管理轉向機構協(xié)同 文化創(chuàng)意產業(yè)日益顯現(xiàn)出國民經濟支柱和國家或區(qū)域軟實力的重要地位，但由于文化創(chuàng)意產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)有很大不同，它實質是融合性的產業(yè)經濟形態(tài)，除了文化、創(chuàng)意、科技等因素緊密融合外，幾乎所有產業(yè)也都需要融入“創(chuàng)意”元素，從而“創(chuàng)意”生產也就成為各產業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。在文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展中，各地主管文化、傳媒、出版等部門的黨委宣傳部已成為地方領導和推動文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的重要力量，而政府的相關行政或經濟部門也“齊抓共管”。隨著產業(yè)的發(fā)展和園區(qū)的成型，外延式擴張及外源式驅動的作用實效開始遞減，這就需要培育形成系統(tǒng)協(xié)同機制激發(fā)內源性驅動的作用模式，以取代原有外源力量主導和簡單疊加作用的體制機制模式。因此，根據(jù)文化創(chuàng)意產業(yè)的融合發(fā)展特性，我國在文化創(chuàng)意產業(yè)不斷探索發(fā)展的進程中，先期發(fā)展的許多地方已經意識到以往傳統(tǒng)管理體制難以適應如今創(chuàng)意經濟時代融合發(fā)展的范式，北京、上海、杭州等地為克服原有體制的弊端，在整體的管理體制機制上積極進行創(chuàng)新探索，正在形成獨具地方特色管理協(xié)調體制的“北京模式”、“上海模式”和“杭州模式”。它們共同的特點是：都成立由地方黨政主要領導負責、相關職能管理部門負責人參加的推進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展或協(xié)調領導小組，并下設辦公室或類似機構負責承擔日常統(tǒng)一管理協(xié)調工作。所不同的是，各地主要責任部門的任務分工及協(xié)調機制存在差異。 （本文系國家社科基金項目“我國文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展模式與優(yōu)化路徑研究”（13BJL081）、杭州市軟科學重點課題項目“國內外創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)運營模式的經驗及其對杭州的啟示”（20130834M16）階段性成果之一） |
